李翔宇作报告

[本网讯] 11月7日，在中国电子教育学会思想政治教育分会2014年年会上，省委宣讲团成员、四川省委党校教授李翔宇作了题为《全面推进依法治国的几点思考》的报告，分享他学习十八届四中全会精神的初步体会。我院党委副书记敬枫蓉、副院长于世祥出席报告会。桂林电子科技大学党委副书记覃干超主持会议。

李翔宇从十八届四中全会召开的总体背景、基本精神和创新亮点三个方面，对全会的精神进行了解读。

李翔宇介绍，十八届四中全会召开的总体背景，可从五个方面进行把握，即贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑关系；围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治；反映目前法治工作基本格局，从立法、执法、司法、守法4个方面作出工作部署；坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治建设领域突出问题，回应人民群众期待，力争提出对依法治国具有重要意义的改革举措；立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，既与时俱进、体现时代精神，又不照搬别国模式。

关于全会的基本精神，李翔宇认为，可以概括为一条主线、一个总目标、五个原则、五大体系、六大任务和十大论断。一条主线，即坚持走中国特色法治道路。一个总目标，即建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。五个原则，即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。五大体系，即完备的法律规范体系、完善的党内法规体系、高校的法治实施体系、有力的法治保障体系和严密的法治监督体系。六大任务，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法、提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。十大论断，即党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；人民是依法治国的主体和力量源泉；坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰；法律是治国之重器，良法是善治之前提；法律的生命力在于实施、法律的权威也在于实施；公正是法治的生命线；对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马；政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持；党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行；党规党纪严于国家法律。

关于全会的创新亮点，李翔宇认为可以从以下九个方面进行把握：首次把习近平总书记系列重要讲话精神纳入最高意识形态理论体系，公报在指导思想中加上了“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”，这是第一次在最高规格会议的文件中将习近平总书记的讲话精神，与已经载入党章的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观共同作为指导思想；首次提出“建设中国特色社会主义法治体系”，从原来的法律体系到现在的法治体系，一字之差体现的是认识的飞跃、理念的飞跃、实践的飞跃；首次要求“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，将守法提高到与立法、执法、司法在依法治国中同等重要的地位；首次指出“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”，强调党内法规要同国家法律相衔接相协调；拓宽公民参与立法途径，包括“深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径；依宪治国依宪执政，提出“健全宪法实施和监督制度，把每年十二月四日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度，明确立法权力边界”；加快建设法治政府，强调“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”；保障司法独立，提出“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制”；推动审判权和执行权分离，“推进以审判为中心的诉讼制度改革，明确司法人员的工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。”

全体与会代表、我院宣传部、学生处相关人员，政治学院全体老师，各学院党总支书记、副书记，辅导员聆听了报告。（来源：宣传统战部、学生工作处 作者：陈宇 审核：新闻中心）